La Ley de Reducción de la Inflación sacude las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos – The Diplomat

Aunque esta es una de las mayores victorias del presidente estadounidense Joe Biden en el mercado interno, Ley de Reducción de la Inflación (IRA) provoca divisiones inesperadas en las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos.

Creado para salvar parte de la administración Biden. Iniciativa Reconstruir MejorLa IRA fue el resultado de la insistencia del senador Joe Manchin en que cualquier nueva legislación se diseñara para reducir la inflación interna. Si bien la legislación utiliza nuevos impuestos y poderes de negociación para ejercer presión sobre algunas fuentes de inflación, también proporciona fondos significativos para abordar el cambio climático. Un componente clave para este fin son los incentivos fiscales para apoyar la introducción de vehículos eléctricos (EV) en los Estados Unidos, pero estas disposiciones también se han convertido en una fuente de fricciones con Corea del Sur.

Las disposiciones EV de la Ley de Reducción de la Inflación son vistas por Corea del Sur como violación comercial ya pesar de la profundización de la asociación económica entre los dos países. Un funcionario surcoreano llamó a la ley “traición” y sugirió que podría perjudicar la cooperación en otras áreas de la relación. Presidente de la Asamblea Nacional Kim Jin-pyo propuesto La legislación, junto con la Ley de Chip y Ciencia, podría dificultar que las empresas de Corea del Sur cumplan con sus obligaciones de inversión en los Estados Unidos, mientras que columnista coreano argumentó que la política comercial de Biden no es mejor que la política “Make America Great Again” del expresidente Donald Trump.

varias personas mayores funcionarios coreanos viajó a los Estados Unidos para plantear el tema al Congreso y sus homólogos estadounidenses. Problema también probable que se actualice al nivel presidencial.

Estados Unidos hasta ahora respondió positivamente al llamado de Seúl para una mayor discusión de los temas relacionados con el IRA. El subsecretario de Estado para el Crecimiento Económico, Energía y Medio Ambiente, José V. Fernández, por ejemplo, dijo: “Tomamos en serio las preocupaciones de la República de Corea y estamos listos para consultas serias”. Sin embargo, los funcionarios estadounidenses aún tienen que sugerir qué pueden hacer para aliviar las preocupaciones de Corea del Sur.

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¿Qué hace la Ley de Reducción de la Inflación?

La Ley de Reducción de la Inflación es la legislación sobre cambio climático más importante en la historia de los Estados Unidos. Se espera que las emisiones de gases de efecto invernadero de EE. UU. disminuyan entre 37-41 por ciento del nivel de 2005 a 2030. Si tiene éxito, la legislación será un paso importante para Estados Unidos hacia el objetivo global de reducir las emisiones para 2050, lo suficiente como para evitar que las temperaturas globales aumenten más de 1,5 grados centígrados.

Sin embargo, las mayores preocupaciones de Corea del Sur son las regulaciones relacionadas con los vehículos eléctricos y las baterías para vehículos eléctricos.

La Ley de Reducción de la Inflación proporciona un crédito fiscal de $7500 para los vehículos eléctricos ensamblados en los Estados Unidos. Corrientemente, 26 de 32 vehículos eléctricos los modelos vendidos en los EE. UU. se ensamblan en el país. De estos, solo el Nissan Leaf y algunos modelos europeos se fabrican en EE. UU. Todos los vehículos eléctricos vendidos por Kia y Hyundai actualmente se fabrican en el extranjero, lo que los hace inelegibles para el crédito fiscal.

A partir de 2023, se agregarán límites adicionales al crédito fiscal. Los vehículos aún deberán fabricarse en los Estados Unidos, pero se están agregando nuevos requisitos para el contenido mineral y los componentes de la batería EV. Para ser elegible para el crédito fiscal de $3,750, el 40 por ciento de los minerales para la batería del vehículo eléctrico debe provenir de los Estados Unidos o de los socios del TLC de los Estados Unidos. Asimismo, el 50 por ciento de los componentes deben fabricarse en los EE. UU. o en los países socios de libre comercio de los EE. UU. para ser elegibles para los $ 3,750 restantes del crédito fiscal total. Este requisito aumentará al 80 % para los minerales para 2027 y al 100 % para los componentes para 2029. Sin embargo, para 2025, los vehículos con minerales o componentes de empresas extranjeras ya no serán elegibles para el crédito fiscal EV.

Las regulaciones de baterías de vehículos eléctricos están destinadas a ayudar a impulsar las cadenas de suministro en los Estados Unidos y entre los socios del TLC de los Estados Unidos, ya que China es actualmente el minero o procesador dominante muchos minerales necesarios para la producción de baterías para vehículos eléctricos. Por ejemplo, mientras que Australia produce alrededor del 50 por ciento del litio del mundo, más del 60 por ciento se recicla en China.

Como muestra el ejemplo del litio, cumplir con estos requisitos será un desafío para cualquier fabricante de baterías EV. en caso de corea del sur, más del 80 por ciento del litio, cobalto y grafito importados, los tres minerales más importantes en las baterías de los vehículos eléctricos, provienen de China. De acuerdo a Agencia Internacional de Energía, China produce el 85 por ciento de los ánodos de batería del mundo y el 70 por ciento de los cátodos del mundo. Corea del Sur importa casi el 85 por ciento de los ánodos utilizados en las baterías de los vehículos eléctricos y el 73 por ciento de los cátodos de China.

Por qué el IRA está causando tensión con Corea del Sur

Las preocupaciones de Corea del Sur van más allá de los detalles de la Ley de Reducción de la Inflación. Seúl trabajó con la administración Biden profundizar las relaciones económicas entre Estados Unidos y Corea del Sur, especialmente en relación con la sostenibilidad de la cadena de suministro, los semiconductores y el cambio climático. Como resultado, las empresas de Corea del Sur han hecho una serie de importantes compromisos de inversión en los Estados Unidos.

Durante la cumbre Corea del Sur-Estados Unidos en 2021. Samsung anunció su intención de invertir $ 17 mil millones en una nueva fundición en los Estados Unidos para resolver las preocupaciones de semiconductores de EE. UU., mientras tanto Anunciado por SK Hynix este año invertirá $15 mil millones en investigación y desarrollo, así como en la producción de materiales y empaques.

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La inversión en vehículos eléctricos también se ha convertido en un área de creciente colaboración entre empresas estadounidenses y surcoreanas. Las empresas de Corea del Sur son responsables de suficiente inversiones en la producción de baterías para vehículos eléctricos en los Estados Unidos y suministrará baterías para vehículos eléctricos no solo a los fabricantes de automóviles coreanos, sino también a los fabricantes estadounidenses, japoneses y europeos. En general, las empresas surcoreanas invertirán más que $ 13 mil millones en Estados Unidos para 2025 para aumentar la producción de baterías para vehículos eléctricos.

Además de las inversiones en baterías para vehículos eléctricos, a principios de este año Hyundai y Kia anunciaron que invertirán 5500 millones de dólares en una empresa conjunta para producir vehículos eléctricos y baterías para vehículos eléctricos en Georgia. Se espera que la nueva planta pueda producir 300.000 vehículos eléctricos por año una vez que se lance en 2025.

Se espera que estas inversiones relacionadas con los vehículos eléctricos generen 35.400 puestos de trabajomás que la inversión en el sector del vehículo eléctrico de cualquier otro país.

Si bien existe la preocupación de que el requisito del IRA de ensamblar vehículos eléctricos en los Estados Unidos haya puesto en desventaja a las empresas coreanas, esas preocupaciones se ven agravadas por los esfuerzos de Seúl para profundizar la cooperación económica con Washington. también se contradicen disposiciones de trato nacional en KORUS TLC.

La Ley de Reducción de la Inflación se diseñó principalmente para centrarse en la inflación interna de los EE. UU. y los problemas del cambio climático, pero tuvo la consecuencia no deseada de crear fricciones entre Corea del Sur y los EE. UU. A mediano plazo, la IRA podría beneficiar a las empresas de Corea del Sur al bloquear el mercado de baterías de vehículos eléctricos de EE. UU. a medida que desarrollan nuevas cadenas de suministro para cumplir con los requisitos de componentes y minerales de las empresas extranjeras de interés. Pero a corto plazo, ha socavado las perspectivas de los vehículos eléctricos de Corea del Sur en el mercado estadounidense y, lo que es más importante, ha socavado las relaciones con un socio estadounidense clave.